Diseño tarifario y recuperación de costes

El problema

Una tarifa tiene que hacer dos cosas a la vez que tiran en direcciones opuestas: sostener económicamente el servicio y no dejar fuera a nadie. Cuando no cubre costes, el déficit se traslada al presupuesto general o se paga aplazando renovaciones, que es la forma más cara de financiarse. Cuando sube sin criterio, el impacto recae de forma desigual sobre los hogares con menos margen.

En reutilización el dilema es distinto pero igual de concreto: hay una planta capaz de producir agua regenerada y una duda razonable sobre si alguien la comprará al precio que cuesta producirla. Sin esa respuesta, el proyecto se queda esperando una subvención que puede no llegar.

Cómo lo abordamos

1. Coste real del servicio, completo

   Reconstruimos la estructura de costes incluyendo lo que suele quedar fuera: amortización técnica de los activos, coste de la energía en su evolución previsible y el deterioro que ya se está acumulando. Una tarifa calculada sobre costes incompletos recupera menos de lo que aparenta.

2. Cómo responde la demanda

   Estimamos elasticidades con modelos de datos de panel a partir del histórico de consumos. Saber cuánto se reduce el consumo ante una subida —y cuánto no— es lo que separa una previsión de ingresos de una expectativa.

3. Simulación de estructuras

   Comparamos alternativas reales: cuota fija más variable, bloques crecientes, tramos estacionales, diferenciación por usos. Cada opción se evalúa por recuperación de costes, señal de ahorro que transmite y efecto distributivo.

4. El precio del agua regenerada

   Aplicamos el principio del coste del bien sustitutivo: existe una banda entre lo que cuesta producirla y lo que el usuario paga hoy por su alternativa. Calculamos si esa banda existe en el caso concreto y dónde conviene situarse dentro de ella.

5. Asequibilidad

   Medimos el peso de la factura sobre la renta por tramos de hogar e identificamos dónde hace falta una tarifa social, con qué umbral y con qué coste para el sistema.

Qué se entrega

• Estructura tarifaria propuesta, con el detalle de cada término y su justificación técnica.
• Simulación del impacto sobre cada tipo de usuario: doméstico por tramos de consumo, comercial e industrial.
• Grado de recuperación de costes alcanzado y evolución prevista de los ingresos.
• En proyectos de reutilización, banda de precios viable y umbral por debajo del cual el proyecto no se sostiene.
• Análisis de asequibilidad y propuesta de tarifa social, si procede.
• Memoria justificativa redactada para incorporarse directamente al expediente administrativo.

Base científica

El método no se improvisa para cada encargo: procede de investigación publicada en revistas con revisión por pares. Estas son algunas de las referencias del equipo en las que se apoya este servicio.

• Hernández-Chover, V.; Castellet-Viciano, L.; Hernández-Sancho, F. (2022). A Tariff Model for Reclaimed Water in Industrial Sectors: An Opportunity from the Circular Economy. Water, 14(23), 3912. DOI
• Maldonado-Devis, M.; Almenar-Llongo, V. (2021). A Panel Data Estimation of Domestic Water Demand with IRT Tariff Structure: The Case of the City of Valencia. Sustainability, 13(3), 1414.
• Maldonado-Devis, M.; Hernández-Chover, V. (2019). Urban Water Regulation in Europe. En Water Consumption, Tariffs and Regulation, pp. 103–113. IWA Publishing.